本文摘要：雾霾早已沦为令其全国困惑的问题，环保压力倒逼钢铁和煤炭等污染行业去生产能力。

雾霾早已沦为令其全国困惑的问题，环保压力倒逼钢铁和煤炭等污染行业去生产能力。而在几大生产能力不足行业中，电解铝是其中之一。让人为难的是，自2013年公布涉及去生产能力文件以来，电解铝的生产能力近两年不但没降下去，反而追加大量生产能力，与三去一叛一调补”显著有违。去生产能力工作前进艰难2013年，《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》公布，其中认为，消弭生产能力相当严重不足对立是当前和今后一个时期前进产业结构调整的工作重点。

为大力有效地消弭钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业生产能力相当严重不足对立，同时指导其它生产能力不足行业消弭工作，兹制订本意见。两年之后，2015年工信部公布的《生产能力相当严重不足行业生产能力移位办法》再度提到电解铝、去生产能力问题。但据记者掌控的数据表明，2015年至2016年底，多家民营电解铝企业不仅没继续执行生产能力移位政策，还竣工、开建了电解铝生产能力880万吨。有行业内分析人士对记者回应，事实显然如此，这些追加生产能力将不会对价格逐步企稳的电解铝行业产生新的影响。

首先，大规模的电解铝生产能力投产后，认同不会纳较低电解铝价格;其次，对于环境来说，不会很难支撑;第三，新建生产能力不会纳较低生产能力利用率;第四，虽然我国的电解铝不容许出口，但有些企业还是通过打‘擦边球’出口粗加工铝材，并引发了其它国家的注目，如果新建生产能力投产，进而出口的话，很有可能引发其它国家的反倾销，引起贸易争端。”而在利润驱动下，电解铝的生产能力仍在减少。地方电力政策致生产能力减少据记者掌控的数据表明，电解铝仅有行业生产1吨电解铝平均值所花费的电大约在0.4元/度，而生产1吨电解铝大约要花费13500度电，也就是说，生产1吨电解铝仅有在电费成本上，仅有行业平均值就要花费5400元。而个别电解铝企业不仅享有采买电，还设有孤网，不向国家缴纳新能源、农网改建等交叉补贴基金，必须缴纳的电力成本很低，约为0.18元/吨，大幅度拉低生产成本。

据记者计算出来，这样的企业生产电解铝电费成本大约为2430元，而其1吨电解铝的利润则大约约4000元，但使用网电的企业1吨电解铝的利润仅有200元左右。有一点注目的是，上述这两年追加电解铝生产能力的企业，很多就是电力成本较低的企业。数据早已说明了为什么还有企业要违规追加电解铝生产能力。

”上述分析人士如是回应。2016年，在杭州举行的G20峰会上，中美双方达成协议共识，联合应付全球电解铝生产能力不足。

《中美元首杭州会谈中方成果表格》表明，中美双方认识到，由于全球经济衰退较慢和市场需求下滑，电解铝行业生产能力不足减少，沦为全球性问题，必须集体应付。中美双方将共同努力，应付全球电解铝生产能力不足问题。美方青睐中方前进以去生产能力为目标之一的供给外侧结构性改革。

据涉及行业内人士回应，2012年—2015年，国内电解铝生产能力不足，仅有行业基本正处于亏损状态，生产能力利用率仍然在70%左右。过去几年，从快速增长情况来看，全球电解铝的快速增长主要集中于在中国，全球其它地区的电解铝产量过去基本平稳在2400万吨左右。该人士更进一步称之为，消弭电解铝生产能力不足，关键是各地方政府要不打折扣地实施继续执行好等量或保护环境移位政策，有关部委要有所作为，对违规追加生产能力采行问责等措施，严控追加生产能力。

同时，要实行公平电价政策，孤网运营的采买电厂要按规定补交各种交叉补贴基金。

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